今天有幸参加了公司组织的铁路项目经验交流会。对于我这个非建筑专业出身，且没有在铁路项目工作过的人来说，理解这样专业性会议的内容还是很有难度的。公司选取了3个铁路项目的代表做经验交流发言，并且列举了六个铁路项目降本增效讨论议题，参会的项目的同事自选议题进行发言，我感觉受益匪浅，特将部分交流发言和讨论发言记录如下（鉴于我个人知识的局限性，可能对会议内容理解有偏差）：

    1、建议合同总价中提取安全文明施工费用，这样有利于安排迎检及日常的文明施工工作，定期对文明施工进行考核，如果文明施工不达标，当期提取的费用予以扣除（其实隧道公司现在的分包合同中已经有这一条内容，从每期的预结算中提取3%安全文明施工考核费，此建议是前期完工结算项目的同事提出，对现行的合同版本不熟悉）；

    2、建议对于非分包方原因造成的窝工，连续停工5天或者7天等，对于超出5天或者7天的时间按**元/人.天进行补偿，分包方的自有设备和租赁的设备分别设置补偿价格（实际此建议在很多项目的合同条款中已经在执行）；

    3、项目的附属工程一般都是在收尾阶段施工，附属工程的工程量较少，且不利于施工，成本较高，所以很多分包方都选择在主体工程做完后放弃附属工程，此时项目部重新找分包方更是增加项目成本，且花费时间，容易造成工期延误，所以建议在确定附属工程分包单价时适当提高分包单价，有利于项目后期收尾工作；

    4、铁路项目征迁协调难度大，有可能造成现场停工窝工，导致分包方提出退场的申请，因此建议在分包合同中约定一个分包方提出解除合同时计算的单价，此单价低于正常履行合同的单价，旨在补偿承包方重新确定分包方的时间上的损失及补偿后续队伍；

    5、对于施工工序必须有先后顺序，且几个工序都是同一个分包方的工程，例如桥梁施工，建议桩基这种先施工的工序按成本价分包，承台、墩身这种后续工序按合理利润的单价分包，否则分包方就有可能做了桩基后放弃后续利润不高的甚至亏损的分包内容；

    6、分包单价确定后，建议分包方将单价按人、材、机三部分分开，并审核这三部分占单价比的合理性，防止不合理占比，建议人工费占比按100%支付，材料、机械的占比单独确定付款比例；

    7、建议劳务分包实行实名制管理，对于现场的隐蔽工程等特殊部位，以及相关的质量资料，要求分包方自检签字后报项目部检查，这样可以有效控制工程质量（个人觉得铁路项目战线长，隧道部分可以实现实名制管理，对于路基、桥梁部分可能实施起来较难）；

    8、铁路项目的区段划分问题，建议应该按大临费用的投入的有效范围来确定区段的划分，如搅拌站的合理运输范围，变压器安装及设置等；

    9、集中采购、集中加工、集中配送，核算及时；

    10、重要变更的创效责任制问题，建议实行一事一奖，及时兑现；

    11、公司近2年引进不少以前在中铁施工的分包方，对于我公司的分包模式不熟悉，公司应对这些分包方进行分包模式的宣贯，培养一批可以长期合作的优质的分包方；

    12、建议加大对超出合同约定损耗范围的材料的处罚力度，严格控制材料的损耗。

    虽然在会议上我没有发言，但是我自己也有两条意见（意见可以是6个讨论议题外的）：

    1、鉴于项目的变更支撑资料总是不齐全的情况，项目应该确定各种变更应有的支撑资料的清单，如：相关方下发的会议纪要及签到表、组织讨论变更的会议照片、现场的需变更部位的照片及视频、相关方的指令单、签字完善有效的洽商资料和变更上报资料等，资料员定期将已经立项的变更的资料完善情况报项目领导审核（此做法类似于我自己报主合同的资料给局里评审，必须有8项清单才是完整的：营销立项、招标文件评审、投标文件评审、标前成本测算、发包人资信调查、中标通知书、分公司部门经理及领导签字的评审表、合同电子版）；

    2、项目应该好好研究使用建设工程一切险，做好相关资料收集：如气象资料、严重暴雨或其他恶劣天气对已经进场的水泥和其他设备的影响的照片和视频、做好一个连续事件的资料收集等（同一个事件造成的多个影响可以合并上报，旨在增大索赔额度，如果索赔额度在免赔额范围内，则没有意义），这种做法类似于铁路项目的项目风险包干费，寻找各种由头将风险费的额度填满，尽量将实体工程变更做成一类变更，不用实体工程的变更去填风险包干费。（文/公司合约法务部：罗冬琴）