唐祖玉陪同云阳县领导检查拌合站标准化建设

 

    “短短的一个多月，7标段14个隧道口开了9个，便道及碴场征地近千亩，大家相互对比一下，看看差距有多大。”

　　在召开的郑万铁路全线征地协调工作推进会上，渝万铁路公司征拆负责人潘珂翰通报了7标征地成绩，分享了7标“CAD+GPS定位与农户土地登记表”征地工作法，表扬了7标征地协调工作。

　　征地工作这么牛，谁在做？他就是郑万7标的“坚甲利刃”——唐祖玉，说到了这里大家肯定会觉得“坚甲利刃”未免有些夸大其词，一个人堪比一个精锐部队吗？下面且听我道来……

　　当前形势无政策，实地勘察出对策

　　俗话说，巧妇难为无米之炊。项目进场前期，云阳县协调指挥部还在处于筹备阶段，政府也处于换届状态，针对郑万高速铁路建设的各项补偿标准尚未有明文规定，这给征地拆迁工作带来了很大的困难。到达项目的第一天，唐祖玉就来到现场了解情况，与5个乡镇对接，与占地户群众座谈。

　　“没有标准咋征地？咋付款？”

　　“钱给少了不行，给多了也不行。”

　　针对这种情况，唐祖玉认真分析后提出了“先征后挂，挂后再补”的工作思路，即参照云阳县国家同类基础设施建设征地标准及重庆市铁路建设征地补偿标准，用地单位先缴纳一定押金在地方政府，由政府支付群众部分补偿款，按照“多补少退”的方式先征地，保证铁路建设时间。方案得到县镇两级政府同意后，开始了征地动员工作。

　　“政策没下来，你讲再多都没用。”

　　“请问唐总，没有红头文件你拿什么依据给我们补钱，又凭什么让大家相信你！”

　　初来乍到，云阳镇的父老乡亲并没有买他的账，新政策刚一上阵就被泼了一盆冷水。没有群众基础，跟在场的大爷大妈讲工程建设“意义”，那简直是天方夜谭。急眼了，丢一句“不管我的事，没钱别动地，转身走了”。

　　群众能等我们等不起，现场人吃马喂一天要多少钱，唐祖玉急了。

　　一天过去了，两天过去了，三天过去了……

　　一个星期过去了，在镇村干部的协助下，他们的努力没有白费，有一户群众同意了前期方案，事情看到了曙光。接下来的时间事情似乎进展得比较顺利，第二户、第三户……

　　接近2016春节，短短的一个半月时间，在他的积极奔走下，快速拿下了云阳县段第一个拌合站用地、第一个钢筋加工厂用地，第一个隧道口用地，这才有了开头业主的通报表扬。

　　灵活运用“高科技”，征地拆迁再突破

　　2017年3月18日，云阳县协调指挥部召开郑万铁路云阳县段征地拆迁动员大会，印发了征地拆迁文件，全面启动云阳县征地拆迁工作。

　　为加快施工进度，唐祖玉提出“征一个干一个”的思路抢时间。然而面对山高坡陡、翻山越岭的实际局面，每天爬山涉水进行土地丈量，分界分户，工作速度怎么也提不起来。而且还有一些地界都是多年没人去的地方，村民还为边界问题纠扯不清，遗留问题颇多，征地难以“大展拳脚”。

　　怎么才能加快征地丈量的速度，提高工作效率呢？唐祖玉再次陷入了焦虑。

　　“唐部长，这是你要的拌合站征地红线图。”

　　“CAD，对，就是CAD”，唐祖玉高兴地笑了。

　　随后，唐祖玉把“CAD+GPS定位与农户土地登记表”三结合征地办法思路向镇村指挥部做一汇报，征得他们同意实施。为消除群众顾虑，他与镇村干部一起，现场向群众演示“高科技”的精确性。由政府调取村民土地资料，测量对现场测量放征地红线，把测量数据与原始数据进行对比，让村民相信“高科技”。这样一来，大大提高了工作效率。同时，他鼓动大家一起“加班”，全体人员中餐一律吃盒饭，有效节约了用餐来回往返时间。

　　效果是明显的，在他的主导下7标迅速完成了施工便道、拌合站、钢筋加工厂、临时炸药库及弃渣场征地工作，并通过了业主的验收，形成了大干局面。

　　彰显央企责任担当，联创共建话双赢

　　项目上有句话——“三少是万能的，没有三少是万万不能的”，没错这里的“三少”就是唐祖玉。他除了征地工作认真尽职外，在协调群众纠纷，化解现场阻工上也是一把好手，在他的身上充分体现了“协调就是生产力”。

　　四工区处于栖霞镇偏远山区，施工便道一直是“卡脖子”的事情。在协调便道施工时，他了解到政府有意向把通往码头的道路纳入全县农村公路建设规划。他立即联系相关部门沟通落实，把项目施工便道建设与地方道路建设联合办，政府与项目部共同出资建设，双方共同受益实现双赢，最终这一政策得到贯彻执行，为项目节约了便道建设成本百万元。

　　今年5月，几名村民阻扰施工车辆同行，坐地开启了“收费站”。收到消息后第一时间唐祖玉叩响了镇委书记办公室大门，拉着书记一起现场办公。虽然当时解开了路障，疏通了道路，但是随后的“骚扰不断”时常不断。

　　一级政府解决不了我就向上一级政府继续反映，建设高铁是国家的战略工程、民生工程、政治工程，不相信办不好。他找到公安局分管副局长，又找到县委分管领导，逐个反应情况，把施工的困难及影响讲给各级领导，征求理解和支持。为推进国家重点工程建设，县委县政府依法采取了保护性施工，组织开展了声势浩大的打击破环高铁建设整治活动，保证重点工程建设及维护广大人民群众的合法权益，打击极少数不法分子，净化施工环境。

　　“少花钱多办事，花小钱办大事”，这一直是唐祖玉的座右铭。故事讲到这里，你是否还觉得“坚甲利刃”形容唐祖玉有点夸张。对了，还忘记告诉大家一件事情，截至目前唐祖玉还是个光杆司令，但是他却用忠诚担当做到了“开路先锋”，打开了施工郑万铁路的美好篇章。（文/中建隧道郑万铁路项目：薛波）